НЕ СЕ СЪДИ, ЧОВЕЧЕ!

ЗАКОНОДАТЕЛНИ ПРОМЕНИ – анализ на измененията в Гражданския процесуален кодекс (ГПК) и Закона за медиацията (ЗМ), обнародвани в ДВ, бр. 55 от 8 юли 2025 г.

🏛 1. Промени в Гражданския процесуален кодекс (ГПК)

📌 I. Въвеждане на задължителна информационна среща за процедура по медиация

✅ Нов чл. 140а:

Съдът задължава страните лично да участват в информационна среща, когато:

• делото е по:
  1. Съсобственост – управление или ползване (чл. 32, ал. 2 ЗС)
  2. Парични вземания между съсобственици (чл. 30, ал. 3 и чл. 31, ал. 2 ЗС)
  3. Делба (чл. 34 ЗС)
  4. Развод по чл. 49, ал. 1 СК и съединените искове по чл. 322, ал. 2
  5. Родителски права, местоживеене на детето, лични отношения, издръжка (чл. 123, ал. 2 и чл. 127, ал. 2 СК)
  6. Изменения след развода
  7. Мерки за лични отношения с баба/дядо (чл. 128 СК)
  8. Издръжка
  9. Трудови спорове – възнаграждения, уволнение, възстановяване
  10. Граждански искове (договори, деликти, неоснователно обогатяване и др.) с цена на иска до 25 000 лв.
  11. Търговски искове по чл. 365, т. 1 ГПК

🟨 Чл. 140а, ал. 2 – съдът решава дали да задължи страните, ако:

• има трайни отношения между страните
• има други дела между тях
• има насрещни искове
• разноските надвишават интереса
• доброволното разрешаване е в интерес на детето или страните
• фактите са безспорни
• други обстоятелства сочат, че спорът е подходящ за медиация

🚫 II. Изключения: кога НЕ се провежда задължителна информационна среща (чл. 140а, ал. 3):

1. Законът изключва медиацията за този вид спор
2. Лично връчване на ответника не е осъществено
3. Ответникът признава иска
4. Има доказателства за домашно насилие, заплаха за дете
5. Би се нарушил разумният срок на делото
6. Страните не могат да се разпореждат с предмета на делото
7. Има обосновано съмнение, че медиацията ще е неефективна

📌 III. Правила за разноски и държавна такса

• При спогодба по време на делото:
  🔹 50% от държавната такса се връща
• При споразумение в медиация:
  🔹 70% се връща
  🔹 85% – ако е в съдебен център след информационна среща
• Създаден е нов чл. 78а:
  • Разноските за информационна среща и до 3 часа медиация се поемат от бюджета на съда
  • Ако страна не се яви без уважителна причина – заплаща разноски

📌 IV. Нови процесуални задължения на страните

• Ищецът (чл. 127, ал. 5) и ответникът (чл. 131, ал. 4) трябва да посочат известни пречки за медиация и да ги докажат писмено
• Информационната среща се провежда преди първо заседание, но по изключение може и след това (чл. 140, ал. 5)
• Участието е само веднъж за производството (чл. 140б, ал. 2)

📌 V. Медиацията и развитието на процеса

• Производството не се спира автоматично при насрочване на информационна среща
• Съдът може да отложи делото по искане на всички страни
• Ако не се проведе срещата, съдът може да продължи към решение (чл. 140б, ал. 4)

📌 VI. Други важни изменения

• Чл. 410, ал. 5: заявления за заповед за изпълнение от институции и адвокати – само по електронен път
• Чл. 446: при принудително изпълнение, задължително се оставя минимум МРЗ на длъжника

📌 VII. Висящи съдебни производства – § 17

„Заварените при влизането в сила на този закон висящи съдебни производства се довършват по досегашния ред.“

✅ Това означава:

• Новите правила важат само за дела, заведени след 8 юли 2025 г.
• Висящите производства не подлежат на задължителна информационна среща
• Страните могат доброволно да поискат медиация, но тя не е задължителна

⚖️ 2. Промени в Закона за медиацията (ЗМ)

📌 I. Информационната среща – отделен и задължителен етап (чл. 13)

• Предхожда медиацията
• Медиаторът информира страните за:
  • същност, принципи и процедура
  • ролята му и възможните последици
• Изисква се писмено съгласие за участие в медиация

📌 II. Нови правила за безпристрастност и конфликти на интереси

• Медиаторът трябва да разкрие:
  • роднинска връзка, съжителство, представителство
  • всякакви обстоятелства, създаващи съмнения
• Подписва декларация за безпристрастност

📌 III. Институционализирана съдебна медиация (чл. 19–25)

• Съдебни центрове по медиация – към съда
• Списъци на медиатори – поддържат се от окръжните съдилища
• Избор на медиатор – по съгласие на страните или от координатора
• Информационната среща и медиацията до 3 часа се заплащат от съда
• ВСС приема наредба по чл. 25 относно:
  • статута на медиаторите
  • организацията на съдебната медиация
  • възнаграждения и разноски
  • структура и координация на центровете

📌 IV. Специални правила

• По потребителски и трудови спорове – съгласие за медиация има ефект само ако е дадено след възникване на спора (чл. 11, ал. 6)
• При постигнато споразумение за няколко дела – може да бъде одобрено от съда по първото дело, а останалите се прекратяват (чл. 18, ал. 3)

✅ Най-важното с маркери:

🔷 Въвежда се задължителна информационна среща преди медиация
🔷 Разноските до 3 часа се поемат от съда
🔷 При неявяване без уважителна причина – страната дължи разноски
🔷 Съдебна медиация вече е институционализирана – съдебни центрове, списъци
🔷 Пречки за провеждане се посочват от страните в исковата молба и отговора
🔷 Нови дела – по новите правила, висящите – по стария ред
🔷 Държавната такса се възстановява частично при споразумение
🔷 Електронно подаване на заявления е задължително за институции и адвокати